Положение
об Управлении ветеринарии Правительства Чеченской Республики
(утв. постановление Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 г. N 167)
С изменениями и дополнениями от:
30 марта 2015 г., 11 сентября 2018 г., 3 марта 2020 г., 16 июня 2021 г.
I. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики (далее - Управление) создано в соответствии с указом Главы Чеченской Республики от 20 июля 2012 года N 129 "О правовом статусе органа исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющем полномочия в области ветеринарии" путем изменения правового статуса управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и его выведения из состава Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим полномочия Чеченской Республики в области ветеринарии, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные федеральным законом для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствующих финансовых органах, печать с изображением Государственного герба Чеченской Республики и своим наименованием, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации - печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Управление выступает главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных ему государственных учреждений и реализацию функций в области ветеринарии.
1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Чеченской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.7. Место нахождения Управления:
Юридический адрес: 364000 Чеченская Республика, город Грозный, ул. А. Айдамирова, 129.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных.
2.2. Система ветеринарной службы Чеченской Республики включает в себя Управление и подведомственные ему учреждения.
III. Полномочия
3.1. Для достижения поставленных перед ним задач и целей Управление осуществляет следующие полномочия:
участие в реализации федеральных мероприятий на территории Чеченской Республики;
организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении деятельности по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений;
реализация и участие в осуществлении мероприятий соответствующих программ;
выдача заключений о соответствии ветеринарным требованиям и нормам проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию предприятий и ввод в эксплуатацию организаций по производству, переработке и хранению продуктов животного происхождения;
организация научных исследований по проблемам в области ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
вносит в Правительство Чеченской Республики представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
организация приема граждан и своевременного рассмотрения обращений граждан, организаций и их должностных лиц по вопросам ветеринарного обслуживания и безопасности продукции, подконтрольной ветеринарной службе, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.2. Управление ветеринарии является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим следующие полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации - Чеченской Республики;
б) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации - Чеченской Республики.
При осуществлении указанных полномочий Управление представляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам переданных полномочий;
сведения о выявленных случаях заразных болезней животных;
иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3.3. Участвует в осуществлении полномочий Чеченской Республики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством:
подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
разработки и реализации республиканских программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
3.3.1. Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим полномочия в области обращения с животными, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
3.3.2. Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в области противодействия терроризму:
участвует в организации и осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;
организует и обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления и подведомственных ему учреждений.
3.4. Управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
3.5. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
IV. Государственный ветеринарный надзор
Утратил силу с 16 марта 2020 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 марта 2020 г. N 61
V. Права и обязанности
5.1. При осуществлении своих полномочий Управление:
участвует в подготовке проектов законов Чеченской Республики и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
вносит предложения в федеральные органы государственной власти по проектам нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, поступившим на рассмотрение Управления;
вносит предложения в федеральные органы исполнительной власти о проведении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию заразных и иных болезней животных;
дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
запрашивает в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Чеченской Республики и индивидуальных предпринимателей сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Управление функций;
вносит в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует при рассмотрении в органах государственной власти Чеченской Республики вопросов, относящихся к предмету ведения Управления;
вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;
представляет по поручению Правительства Чеченской Республики интересы Чеченской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
проводит конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций;
осуществляет в установленном порядке проверку деятельности подведомственных организаций;
заключает договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
осуществляет в установленном порядке меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных условий и медицинскому обслуживанию работников Управления;
может издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.
5.2. Для достижения возложенных на него задач и целей Управление принимает решения:
по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
по мобилизационной подготовке в Управлении, а также в организациях, находящихся в его ведении;
по профессиональной подготовке сотрудников Управления и подведомственных организаций, их переподготовке и повышению квалификации.
5.3. Управление обладает иными правами и обязанности, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
VI. Организация деятельности
6.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики.
6.2. Начальник Управления имеет заместителей.
6.3. Структура Управления утверждается Правительством Чеченской Республики.
6.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
принимает решения по вопросам ввоза и вывоза соответствующих грузов подконтрольных ветеринарной службе в порядке, предусмотренном законодательством;
вносит представление Главе Чеченской Республики об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Чеченской Республики в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Чеченской Республики в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных (за исключением особо опасных болезней);
в рамках Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310, вносит соответствующее представление в Правительство Чеченской Республики;
согласовывает маршруты по перевозке или перегону животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных;
издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и подведомственными организациями;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением своих заместителей;
применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
в рамках трудового законодательства решает вопросы, касающиеся аттестации государственных гражданских служащих и работников подведомственных учреждений;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к поощрению (награждению);
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
утверждает, в установленном порядке, уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и главных бухгалтеров этих организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
представляет интересы Чеченской Республики в области ветеринарии в соответствующих органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Чеченской Республики и в порядке, установленном законодательством Чеченской Республики;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в области ветеринарии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от их организационно-правовых форм;
в установленном порядке подписывает от имени Управления контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
в пределах, установленных законодательством, управляет имуществом Управления, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
осуществляет иные полномочия, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
6.5. В отсутствие начальника Управления (отпуск, временная нетрудоспособность, нахождение в командировке и другие случаи) его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления, которому в установленном порядке предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Управления, в том числе доверенности.
6.6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии) и его заместителей. В состав коллегии могут входить работники Управления, представители органов исполнительной власти Чеченской Республики и организаций, расположенных на территории Чеченской Республики.
Состав коллегии Управления утверждается Правительством Чеченской Республики по представлению начальника Управления. Положение о коллегии утверждается приказом Управления.
6.7. Начальник Управления, его заместители, специалисты Управления, а также руководители подведомственных организаций при исполнении своих служебных обязанностей носят форменную одежду.
6.8. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством.